2023年(nian)3月16-17日，電力市場聯合學術(shu)年(nian)會(hui)在(zai)武漢舉行，會(hui)上，北(bei)京電力交(jiao)易中心(xin)副總經理龐博分享了(le)主(zhu)題演講“我(wo)國綠色電力市場建設實踐及(ji)有關思(si)考”。電力系統(tong)自動化征得(de)專(zhuan)家同意分享了(le)報告的PPT。

報告(gao)中提(ti)到，綠(lv)(lv)色電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)是體現(xian)電力(li)(li)(li)的(de)綠(lv)(lv)色環(huan)境(jing)價值(zhi)，幫(bang)助新(xin)能源企業投(tou)資(zi)發展，滿足用戶側綠(lv)(lv)色電力(li)(li)(li)消費(fei)需求、為企業提(ti)供綠(lv)(lv)色消費(fei)憑證的(de)主(zhu)要電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)機制。目前，我(wo)國在傳統電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)的(de)基礎上，以綠(lv)(lv)電交(jiao)易作為主(zhu)要手(shou)段、綠(lv)(lv)證交(jiao)易作為補(bu)充措施，建立綠(lv)(lv)色電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)機制，構成全面反映綠(lv)(lv)色電力(li)(li)(li)的(de)電能價值(zhi)和環(huan)境(jing)價值(zhi)的(de)市(shi)(shi)場(chang)機制體系。

近(jin)年來，國(guo)(guo)家(jia)相繼出臺推動綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)市場建設相關(guan)政策。2021年，在國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局的指導下，創(chuang)新設計(ji)了(le)我國(guo)(guo)首個綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)品種，于9月7日試點(dian)實施，通過機制創(chuang)新引導全社會主動消費綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)，助力(li)能(neng)源綠(lv)(lv)色(se)轉型。2022年9月，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局印發(fa)《關(guan)于推動電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)機構開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)證(zheng)(zheng)書交(jiao)易(yi)的通知(發(fa)改(gai)辦體改(gai)[2022] 797號)》，進一步(bu)完善了(le)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交(jiao)易(yi)機制，推動綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交(jiao)易(yi)規模持續(xu)擴大(da)。

不過，北(bei)京電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)中(zhong)心(xin)副總經(jing)(jing)理龐(pang)博提(ti)到(dao)，雖然從綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場推進(jin)的(de)實(shi)踐看，已經(jing)(jing)取得了(le)積極的(de)進(jin)展(zhan)(zhan)，市(shi)場主體(ti)和社會對(dui)此都給予(yu)了(le)高度關注(zhu)，國家也在不斷出臺政策(ce)進(jin)行支持和鼓勵。但由(you)于(yu)新(xin)能(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)時(shi)期(qi)、發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式、電(dian)(dian)(dian)(dian)源類型等不同(tong)，用戶側對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費理解(jie)也未達成(cheng)共(gong)識(shi)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場建(jian)設(she)運營(ying)也暴露了(le)一些問題亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)。包(bao)括(kuo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)需求尚(shang)未激發(fa)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)供給能(neng)力(li)(li)(li)不足、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)價值認識(shi)還不統一、綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證交易(yi)需要協同(tong)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)交易(yi)與(yu)新(xin)能(neng)源入市(shi)待(dai)銜接、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場與(yu)碳市(shi)場待(dai)銜接等問題。

為此，他對這些(xie)關鍵問題提(ti)出(chu)了一些(xie)思考和建議：

對于綠色電力需求尚(shang)未(wei)激發。他提到：一方面，要分類施策，充分激發綠色電力消費潛力。以可再生能源消納責任權重作為政策約束，各省將可再生能源消納責任權重指標分解落實到電力用戶，推動用戶通過參與綠電綠證交易完成指標。鼓勵國有企業、地方機關事業單位帶頭提高綠色電力消費水平。采用強制約束方式推動高耗能企業增加綠色電力消費。國網總部及遼寧、安徽、新疆等省電力公司，通過購買綠電綠證，以全面實現綠色消費。另一方面，加快建立全國統一綠色電力認證體系，實現各市場間綠色低碳貢獻度互認。

綠色(se)電力供給能(neng)力不足方面(mian)：他提出建議，落實好帶補貼新能源項目參與綠電、綠證交易政策，探素采用與平價機組的分場交易、或對帶補貼機組采用最低限價等方式，保障平價機組環境溢價的合理回收。加快推動綠證核發范圍的全覆蓋。進一步理清優發優購的范圍，明確新能源放開入市的規模。另外，加快完善可再生能源跨省跨區交易機制，釋放可再生能源大范圍優化配置能力。

對于綠色價值認識還不統一(yi)：他表示，加強我國綠色低碳發展頂層機制體系設計。通過建立綠電市場化機制，發現綠電的環境價值。完善綠電綠證覆蓋范圍，促進綠證發揮基本憑證功能。按照“應發盡發、全部覆蓋、分類對待”原則開展綠證核發工作，強化綠證的綠色電力消費屬性標識功能，加強完善綠證信息，將技術類型、采購方式、獲得經濟激勵政策等信息加入對綠證的關鍵信息描述，明確分類、做好標識，建立統一的規范和標準，樹立綠證權威性。

在綠電綠證交易需要協同方面：他表示，綠電與綠證市場相輔相成、并行不悖，為市場主體消費綠色電力提供多元化渠道。對用戶側：無論“證電合一”的綠電交易，還是“證電分離”的綠證交易，都可以滿足用戶消費綠色電力獲得綠色環境權益的需求，用戶可根據實際需要自行選擇。對發電側：無論參與綠電交易，還是綠證交易，都可獲得綠色環境收益，并且隨著綠電、綠證市場進一步成熟，實現有機銜接，兩市場的綠色環境價值將逐步趨同。

綠(lv)電(dian)與(yu)綠(lv)證市場(chang)的價(jia)(jia)格目的相同，均在(zai)交易價(jia)(jia)格中體(ti)(ti)現(xian)(xian)綠(lv)色(se)電(dian)力的環境(jing)價(jia)(jia)值，市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)通過付費(fei)獲得綠(lv)色(se)環境(jing)權益，體(ti)(ti)現(xian)(xian)綠(lv)色(se)消費(fei)。但目前，自愿認購綠(lv)證仍主(zhu)要體(ti)(ti)現(xian)(xian)新能源的補(bu)貼(tie)價(jia)(jia)值，與(yu)綠(lv)電(dian)交易的環境(jing)溢價(jia)(jia)應盡快協同。

綠電交(jiao)易與新能(neng)源入市待(dai)銜接方面(mian)：他提到，新能源參與市場具體路徑方面，應尊重歷史沿革和客觀實際，區分存量、增量推動新能源參與市場交易，健全適應新能源發電特性的市場機制，通過政策制度落實用戶側消納責任。不斷完善新能源參與市場的交易組織方式、價格機制以及配套銜接機制。

另外(wai)，新能(neng)(neng)源主要將通過(guo)三種模(mo)式進行消納(na)：保(bao)障性(xing)收購、綠(lv)色電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)以(yi)及(ji)常規電(dian)能(neng)(neng)量交(jiao)易(yi)(yi)。三種模(mo)式均(jun)可實現新能(neng)(neng)源的電(dian)能(neng)(neng)量價值(zhi)與環(huan)境價值(zhi)，但需要確保(bao)綠(lv)證(zheng)作為消費(fei)憑證(zheng)的唯一(yi)性(xing)及(ji)可追溯性(xing)。

最后，在綠色電力市(shi)(shi)場與碳(tan)市(shi)(shi)場待銜接(jie)方面(mian)：他建議，做好綠電與碳市場在數據信息、信用信息及監管監控信息方面的信息聯通。在碳市場中，需重點處理好電力間接排放的計算問題；在CCER市場中，需重點處理好綠證與CCER的轉化關系。同時，建立我國綠色電力消費認證標準，加快推動綠色電力國際標準體系建設和綠證國際互認。

PPT如(ru)下：

來源：電(dian)力系統自動化