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國能發新能〔2023〕 提出建設“農村能源革命試點縣”的目標

3月23日,國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合下發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》(國能發新能〔2023〕23號),提出了建設“農村能源(yuan)革命(ming)試點縣(xian)”的目標!


文件提出:到(dao)2025年,試(shi)點縣可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)在一(yi)次能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)總量(liang)占(zhan)比(bi)超(chao)(chao)過30%,在一(yi)次能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)增量(liang)中占(zhan)比(bi)超(chao)(chao)過60%。

同時(shi),針對光伏發(fa)電等新(xin)能源在農(nong)村遇到的電網薄弱、接入問(wen)(wen)題(ti)、消納(na)問(wen)(wen)題(ti)、土地問(wen)(wen)題(ti),都給(gei)出了解決(jue)方案!


1、加快風電、光伏發電建設開發。

充分利用(yong)農村地區空間資源,積極推進風(feng)電(dian)分散式開發(fa)。結合屋頂(ding)分布式光伏開發(fa)試點工作推進,鼓勵(li)利用(yong)新建(jian)住宅(zhai)小區屋頂(ding)、廠房和公(gong)共建(jian)筑屋頂(ding)、農民自有建(jian)筑屋頂(ding)、設施農業(ye)等建(jian)設一(yi)定比例光伏發(fa)電(dian)。


2、鞏固提(ti)升農(nong)村電(dian)網,解決接(jie)入、消納問題!

當前,部分地區(qu)由(you)于(yu)農村電網薄弱,出現消(xiao)納限制問題。對此文件提出3項(xiang)措施:


1)提升(sheng)農(nong)村電網(wang)的(de)可再生能源承載力

聚焦農(nong)(nong)村(cun)電網(wang)(wang)薄弱地區和(he)問題(ti)短板(ban),深(shen)入實施(shi)農(nong)(nong)村(cun)電網(wang)(wang)鞏固提(ti)升工程(cheng),加(jia)大(da)農(nong)(nong)村(cun)電網(wang)(wang)基礎設施(shi)投入,強化(hua)網(wang)(wang)架(jia)結構,推進(jin)裝備(bei)升級和(he)配電自動化(hua)應用,提(ti)升農(nong)(nong)村(cun)電網(wang)(wang)供電保障能(neng)力和(he)服務(wu)能(neng)力。促(cu)進(jin)分(fen)布式(shi)可再(zai)生能(neng)源(yuan)和(he)多元化(hua)負荷的靈活(huo)接入,提(ti)升農(nong)(nong)村(cun)電網(wang)(wang)分(fen)布式(shi)可再(zai)生能(neng)源(yuan)承(cheng)載力。

2)探索擴(kuo)大(da)可(ke)再生能(neng)源終端直(zhi)接應(ying)用規模

鼓勵新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)與鄉村路燈、活動中心(xin)等公(gong)共基(ji)礎設施一體(ti)化建設。支(zhi)持在具備條(tiao)(tiao)件的工業園(yuan)區、現代農(nong)業產(chan)(chan)業園(yuan)、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)加工基(ji)地(di)等,結(jie)合(he)(he)(he)微電(dian)網(wang)和源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲(chu)一體(ti)化開發(fa)建設分布式新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目,推(tui)動綠色電(dian)力(li)直接供應。在有(you)條(tiao)(tiao)件的區域結(jie)合(he)(he)(he)當(dang)地(di)資源(yuan)(yuan)及用能(neng)(neng)(neng)(neng)特點,以村鎮為單元,綜合(he)(he)(he)利(li)用新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和各類能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)技術,構建以風、光、生物質(zhi)為主,儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、天然氣為輔,高度自給的新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)微能(neng)(neng)(neng)(neng)網(wang)

3)推進分(fen)布式能(neng)源技術創新應(ying)用

加強適用(yong)于農村應(ying)用(yong)場景(jing)的風力發電、高效率(lv)光(guang)伏發電、新(xin)能(neng)源(yuan)并網和(he)運行控(kong)制、清潔高效生物質能(neng)供熱供氣等技術研發應(ying)用(yong)。充分利(li)用(yong)云計(ji)算(suan)、大數據、物聯(lian)網、移動互(hu)聯(lian)網、人(ren)工智(zhi)能(neng)等新(xin)興技術,探索(suo)智(zhi)能(neng)化、共享(xiang)化農村可再生能(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)消費(fei)新(xin)模式。


3、解決新能源在農村發展的土地問題!

探索(suo)建(jian)(jian)立農(nong)村(cun)(cun)能源發(fa)(fa)展(zhan)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)機(ji)制。統(tong)籌(chou)農(nong)村(cun)(cun)能源革命與農(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan),創新新能源投(tou)資建(jian)(jian)設(she)(she)模(mo)式和(he)(he)土地利用機(ji)制,鼓(gu)勵(li)地方(fang)結合實際情況依法(fa)利用存(cun)量集體(ti)土地通過(guo)作價(jia)入股、收(shou)益共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)等機(ji)制,參與新能源項(xiang)目融合共(gong)(gong)建(jian)(jian)。鼓(gu)勵(li)有資金(jin)、技術和(he)(he)建(jian)(jian)設(she)(she)經(jing)驗的(de)企業與地方(fang)政府合作,選擇合適新能源品種和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式,為縣、鄉鎮、村(cun)(cun)提供(gong)一攬子供(gong)能用能解(jie)決方(fang)案(an)。堅持項(xiang)目經(jing)營性資產屬性,優化收(shou)益分配方(fang)式,兼顧(gu)增加農(nong)民收(shou)入和(he)(he)壯大村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟。加強技能培訓,在(zai)確保安全、專(zhuan)業的(de)前(qian)提下(xia),通過(guo)項(xiang)目運維管護、鄉村(cun)(cun)能源站建(jian)(jian)設(she)(she)運行等增加就業崗位,帶動試點縣農(nong)民就業、增收(shou)。


文(wen)件原文(wen)如下:



guojianengyuanju1



為深入貫徹落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)決(jue)策部(bu)(bu)署(shu),加大鄉村(cun)清潔(jie)能(neng)源(yuan)建(jian)設力度,助力全(quan)面推(tui)進鄉村(cun)振(zhen)興(xing),國家能(neng)源(yuan)局(ju)、生態環(huan)境部(bu)(bu)、農業農村(cun)部(bu)(bu)、國家鄉村(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)決(jue)定(ding)聯(lian)合組(zu)織開(kai)展農村(cun)能(neng)源(yuan)革(ge)命試(shi)點(dian)縣(xian)(xian)建(jian)設。現將《農村(cun)能(neng)源(yuan)革(ge)命試(shi)點(dian)縣(xian)(xian)建(jian)設方(fang)案》(以下簡稱《方(fang)案》,詳(xiang)見附(fu)件1)印(yin)發你們,并(bing)就有關事項(xiang)通知(zhi)如(ru)下。


一(yi)、能(neng)(neng)源產(chan)業是鄉村振(zhen)興的(de)重(zhong)要(yao)支撐,發(fa)揮可再生能(neng)(neng)源分布式創(chuang)新發(fa)展(zhan)的(de)優勢(shi),加快推進農村能(neng)(neng)源革命,對保障農村地區(qu)能(neng)(neng)源安全、助力實現碳達峰碳中和目標任務、全面推進鄉村振(zhen)興具有重(zhong)要(yao)意義。各(ge)地要(yao)高度重(zhong)視農村能(neng)(neng)源革命試(shi)點縣建設(she)工作,加大組織協調力度,建立(li)工作機制,確保盡快取得實效。


二、各省(區(qu)、市)能(neng)源(yuan)主(zhu)管部(bu)(bu)門會同生(sheng)態環境、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)、鄉村(cun)振(zhen)興等相關部(bu)(bu)門,自愿組織優(you)選不超過(guo)1個可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦好(hao)、開發潛力大、用能(neng)需求明確、地方(fang)政(zheng)府及(ji)農(nong)民積(ji)極性(xing)高,特(te)別(bie)是現有(you)支(zhi)持(chi)政(zheng)策完(wan)備、支(zhi)持(chi)力度(du)較大的縣(xian)域,申報農(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)革(ge)命試點縣(xian)。


三、各省(sheng)(區、市)能源(yuan)(yuan)主管部門會同(tong)相關部門組織試點地區按《方(fang)案(an)》總體要求,根據自身(shen)經濟社會發展水平(ping)和能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)條件,科(ke)學論證、因(yin)地制(zhi)宜(yi)編制(zhi)農村能源(yuan)(yuan)革(ge)命試點縣實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an),提出(chu)建設目標和內容,明確激勵政策(ce)措施(shi)(shi),并對實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)進行初步審核(he)(實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)編制(zhi)大綱見附(fu)件2)。


四(si)、各省(sheng)(區、市)能源主(zhu)管部(bu)門會同(tong)相關部(bu)門于2023年5月(yue)底前,向國(guo)家(jia)(jia)能源局、生態環(huan)境部(bu)、農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)、國(guo)家(jia)(jia)鄉(xiang)村(cun)振興局報送實施(shi)方案(an)。國(guo)家(jia)(jia)能源局牽頭委(wei)托(tuo)咨詢(xun)機構(gou)或組(zu)織專(zhuan)家(jia)(jia)對實施(shi)方案(an)進行評估(gu)。經評估(gu)具備試點(dian)縣建設(she)條件(jian)的,分批公(gong)布名單,開展試點(dian)縣建設(she)。


五(wu)、各地(di)要根據實施方(fang)案,因地(di)制(zhi)宜打造深入推進(jin)農村能源(yuan)革命(ming)、助力(li)實現鄉村振興的示范和樣板(ban),合(he)法合(he)規(gui)、統(tong)籌利用好(hao)各領域支持(chi)政(zheng)策,加(jia)強指導協調和監督管理,高效高質完成試點縣建設目標(biao)任務。


六(liu)、各省(區、市(shi))能源主管部(bu)門(men)會同相關部(bu)門(men)按《方案》要求每年上(shang)報試(shi)(shi)點縣建(jian)(jian)設情況,建(jian)(jian)設完成后及時組織(zhi)驗收(shou)并報送總結(jie)報告。未通(tong)過驗收(shou)的(de),責令限期整改,整改未通(tong)過的(de),取消試(shi)(shi)點資(zi)格。


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附件(jian):

1.農(nong)村能源革命試點縣建設方案(an)                                              

2.XX省(區(qu)、市)XX縣(xian)農村能源革(ge)命(ming)試點縣(xian)實(shi)施方案編制大綱

  國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju) 生(sheng)態環境部 農(nong)業農(nong)村(cun)部 國(guo)(guo)家(jia)鄉村(cun)振興局(ju)

  2023年3月15日


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