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2023兩會政府工作報告(中)——回顧過去尋找發展

在2023年兩會政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告中,李克強帶領大家一起回顧過去五(wu)年,直面問題挑戰。


過去五年極(ji)不(bu)尋常、極(ji)不(bu)平凡

李克強(qiang)在(zai)政府工作(zuo)報告中(zhong)(zhong)指出,過去五年極不尋常、極不平(ping)凡。在(zai)以習近平(ping)同志為核心(xin)的黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領導(dao)下,我(wo)(wo)們經受(shou)了(le)世(shi)界變局(ju)加快演變、新(xin)冠疫情沖擊、國內(nei)經濟下行等多重(zhong)考驗,如期(qi)(qi)打贏脫(tuo)貧攻堅戰,如期(qi)(qi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康社會(hui),實(shi)現第(di)一個百年奮斗目標(biao),開啟向第(di)二(er)個百年奮斗目標(biao)進軍新(xin)征程。各(ge)地區各(ge)部門堅持(chi)以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導(dao),深刻(ke)領悟“兩個確(que)立(li)”的決定(ding)性意義(yi),增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定(ding)“四(si)個自信”、做到“兩個維護”,全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的十九大(da)和十九屆歷次全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神,深入(ru)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的二(er)十大(da)精神,堅持(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)求進工作(zuo)總基調(diao),完整、準(zhun)確(que)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理念(nian),構建(jian)新(xin)發(fa)展格局(ju),推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展,統(tong)籌發(fa)展和安全(quan)(quan)(quan),我(wo)(wo)國經濟社會(hui)發(fa)展取得舉世(shi)矚(zhu)目的重(zhong)大(da)成就。



——經濟發展再上新臺階。國內生產總值增加到121萬億元,五年年均增長5.2%,十年增加近70萬億元、年均增長6.2%,在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發展。財政收入增加到20.4萬億元。糧食產量連年穩定在1.3萬億斤以上。工業增加值突破40萬億元。城鎮新增就業年均1270多萬人。外匯儲備穩定在3萬億美元以上。我國經濟實力明顯提升。

——脫貧攻堅任務勝利完成。經過八年持續努力,近1億農村貧困人口實現脫貧,全國832個貧困縣全部摘帽,960多萬貧困人口實現易地搬遷,歷史性地解決了絕對貧困問題。

——科技(ji)創新(xin)成(cheng)果豐碩。構建新(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)體(ti)制,組(zu)建國(guo)家實(shi)驗室,分批推進(jin)全國(guo)重(zhong)點(dian)實(shi)驗室重(zhong)組(zu)。一(yi)些關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻關取(qu)得(de)新(xin)突(tu)破(po),載人航(hang)天(tian)、探(tan)(tan)月探(tan)(tan)火、深海深地探(tan)(tan)測、超級(ji)計(ji)算機(ji)、衛(wei)星導航(hang)、量子信(xin)息、核電技(ji)術(shu)、大飛機(ji)制造、人工智能等(deng)領域(yu)創新(xin)成(cheng)果不斷涌(yong)現。全社會(hui)研發經費投入(ru)強(qiang)度(du)從2.1%提高到(dao)2.5%以上,科技(ji)進(jin)步(bu)貢獻率提高到(dao)60%以上,創新(xin)支撐發展能力不斷增強(qiang)。

——經濟結構進一步優化。高技術制造業、裝備制造業增加值年均分別增長10.6%、7.9%,數字經濟不斷壯大,新產業新業態新模式增加值占國內生產總值的比重達到17%以上。區域協調發展戰略、區域重大戰略深入實施。常住人口城鎮化率從60.2%提高到65.2%,鄉村振興戰略全面實施。經濟發展新動能加快成長。

——基礎設施更加完善。一批防汛抗旱、引水調水等重大水利工程開工建設。高速鐵路運營里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里,高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里。新建改建農村公路125萬公里。新增機場容量4億人次。發電裝機容量增長40%以上。所有地級市實現千兆光網覆蓋,所有行政村實現通寬帶。

——改革開放持續深化。全面深化改革開放推動構建新發展格局,供給側結構性改革深入實施,簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷深化,營商環境明顯改善。共建“一帶一路”扎實推進。推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)生效實施,建成全球最大自由貿易區。貨物進出口總額年均增長8.6%,突破40萬億元、連續多年居世界首位,吸引外資和對外投資居世界前列。

——生態環境明顯改善。單位國內生產總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降27.5%,重污染天數下降超過五成,全國地表水優良水體比例由67.9%上升到87.9%。設立首批國家公園,建立各級各類自然保護地9000多處。美麗中國建設邁出重大步伐。

——人民生活水平不斷提高。居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格年均上漲2.1%。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年。基本養老保險參保人數增加1.4億、覆蓋10.5億人,基本醫保水平穩步提高。多年累計改造棚戶區住房4200多萬套,上億人出棚進樓、實現安居。


全國人民堅忍不拔,共同(tong)抵御疫情重(zhong)大挑戰(zhan)

李克(ke)(ke)強在(zai)(zai)政(zheng)府工作報告中指出,新冠(guan)(guan)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)發生三年(nian)多來(lai),以習近平同志為核心的(de)黨中央始終堅(jian)持人(ren)(ren)民至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang),強化(hua)醫療(liao)資源和物資保(bao)障,全力救治新冠(guan)(guan)患(huan)者,有效保(bao)護人(ren)(ren)民群眾生命安(an)全和身體(ti)健康,因(yin)時(shi)因(yin)勢(shi)優化(hua)調整防控(kong)政(zheng)策措施(shi),全國人(ren)(ren)民堅(jian)忍不(bu)拔,取得重大(da)決定性勝利。在(zai)(zai)極不(bu)平凡的(de)抗疫(yi)(yi)(yi)歷程中,各(ge)地區各(ge)部門各(ge)單(dan)位做了(le)大(da)量(liang)工作,各(ge)行各(ge)業共(gong)克(ke)(ke)時(shi)艱,廣大(da)醫務人(ren)(ren)員不(bu)畏艱辛(xin),特(te)別(bie)是億萬(wan)人(ren)(ren)民克(ke)(ke)服(fu)多重困難、付出和奉獻(xian)、都十分不(bu)易,大(da)家共(gong)同抵(di)御疫(yi)(yi)(yi)情(qing)重大(da)挑戰,面對尚未結(jie)束的(de)疫(yi)(yi)(yi)情(qing),仍在(zai)(zai)不(bu)斷鞏(gong)固統籌疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)和經濟社(she)會發展(zhan)成果。


五年來創新宏觀(guan)調控,保持(chi)經(jing)濟(ji)運行在(zai)合(he)理(li)區間

李克強在政府工(gong)作報告中指出,五年(nian)來,我(wo)們深入(ru)貫(guan)徹以習近平(ping)同志為(wei)核心的黨中央決策部(bu)署(shu),創(chuang)新宏觀(guan)調(diao)(diao)控,保(bao)(bao)持(chi)(chi)經濟運(yun)行(xing)在合理區間。面對(dui)貿易保(bao)(bao)護主(zhu)義(yi)抬(tai)頭、疫情沖擊等接(jie)踵而(er)來的嚴峻挑戰(zhan),創(chuang)新宏觀(guan)調(diao)(diao)控方(fang)式,不過(guo)度(du)依賴(lai)投資(zi),統(tong)籌運(yun)用(yong)財政貨幣等政策,重點(dian)支持(chi)(chi)市場主(zhu)體紓困發(fa)展。把年(nian)度(du)主(zhu)要預期目標作為(wei)一(yi)個有機(ji)整體來把握,加強區間調(diao)(diao)控、定向調(diao)(diao)控、相機(ji)調(diao)(diao)控、精準調(diao)(diao)控,既果斷加大力度(du),又不搞“大水漫灌”、透支未來,持(chi)(chi)續(xu)做好“六(liu)穩”、“六(liu)保(bao)(bao)”工(gong)作,強化保(bao)(bao)居民就(jiu)業、保(bao)(bao)基本(ben)民生、保(bao)(bao)市場主(zhu)體、保(bao)(bao)糧食能源安全、保(bao)(bao)產業鏈供應鏈穩定、保(bao)(bao)基層運(yun)轉,推(tui)動(dong)經濟爬坡過(guo)坎、持(chi)(chi)續(xu)前(qian)行(xing)。

·堅持實施(shi)積極的財政政策。

·堅持實(shi)施(shi)穩健的(de)貨幣政策。

·強化就業(ye)優先政策導向。

·保持物價(jia)總體平穩。



五年來如期打贏脫貧攻堅戰,鞏固拓展脫貧攻堅成果

李(li)克強(qiang)在政(zheng)府工作報(bao)告(gao)中指(zhi)出(chu),五年來,我們(men)如期打(da)贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)成果。堅(jian)持精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin),聚焦“三區三州”等深度(du)貧(pin)(pin)(pin)困地區,強(qiang)化(hua)政(zheng)策傾(qing)斜支(zhi)持,優先保(bao)障(zhang)(zhang)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)資金(jin)投(tou)入(ru),對脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)難度(du)大的縣和村(cun)掛牌(pai)督戰(zhan)。深入(ru)實(shi)施產(chan)業、就業、生(sheng)態(tai)、教育(yu)、健康、社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)等幫(bang)扶(fu),加強(qiang)易地搬遷后續扶(fu)持,重點解決“兩不(bu)愁三保(bao)障(zhang)(zhang)”問(wen)題,脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)群眾(zhong)不(bu)愁吃、不(bu)愁穿,義務教育(yu)、基本(ben)醫療、住房安全有(you)保(bao)障(zhang)(zhang),飲水安全也有(you)了(le)保(bao)障(zhang)(zhang)。貧(pin)(pin)(pin)困地區農村(cun)居民收入(ru)明顯增加,生(sheng)產(chan)生(sheng)活條(tiao)件顯著改善。

·推動(dong)鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅(jian)成果(guo)同(tong)鄉村(cun)振興有效(xiao)銜接。


五年來聚(ju)焦重點(dian)領域(yu)和(he)關鍵(jian)環節深化(hua)改(gai)革(ge),更大激發市(shi)場活力和(he)社會創造力

李(li)克強在(zai)政(zheng)(zheng)府工作報告中指出,五年來,我們(men)聚焦重點領域(yu)和(he)關(guan)鍵環節深化改革,更大激發(fa)市(shi)(shi)場活力和(he)社(she)會(hui)創(chuang)造力。堅(jian)持社(she)會(hui)主義市(shi)(shi)場經濟改革方向,處理好(hao)政(zheng)(zheng)府和(he)市(shi)(shi)場的關(guan)系,使市(shi)(shi)場在(zai)資源(yuan)配(pei)置中起決定(ding)性(xing)作用,更好(hao)發(fa)揮政(zheng)(zheng)府作用,推(tui)動有效市(shi)(shi)場和(he)有為政(zheng)(zheng)府更好(hao)結合。

·持續推進政府職能轉變(bian)。

·促(cu)進多(duo)種所有(you)制經(jing)濟共同(tong)發展。

·推進財(cai)稅(shui)金融體制改革。



五年來深入實(shi)施創新驅動發(fa)展戰略,推動產業結構(gou)優化(hua)升級

李(li)克強在政(zheng)府工作報告中指出,五年來,我(wo)們深(shen)(shen)入實施創(chuang)新驅動(dong)發展戰略,推動(dong)產業結(jie)構優化升級。深(shen)(shen)化供(gong)給側結(jie)構性改革,完(wan)善國家創(chuang)新體系,推進科技自立自強,緊緊依靠創(chuang)新提升實體經濟發展水平,不斷培育壯大(da)發展新動(dong)能,有效應對外(wai)部打壓遏制。

·增強科技創新引(yin)領作(zuo)用。

·推動產業(ye)向中高端邁進加強全面質量管(guan)理和質量基礎設施建設。中(zhong)國制造(zao)的品質和競爭力不斷(duan)提升。



五年來擴大國內有效需求,推(tui)進區域協調發展和新型城(cheng)鎮化

李克強在政府工作報告中指出,五年來,我們(men)擴(kuo)大國內有效需(xu)求,推進區(qu)域協調發展和(he)新型城鎮(zhen)化。圍繞構建新發展格(ge)局,立足(zu)超大規模(mo)市場優(you)勢,堅(jian)持實施擴(kuo)大內需(xu)戰(zhan)略,培(pei)育更多經濟增長動力源。

·著(zhu)力擴大(da)消費(fei)和有效投資。

·增強區域發展平衡(heng)性協調性。

·持續推進以人為(wei)核心(xin)的(de)新型城(cheng)鎮化。



五年來(lai)保障國家(jia)糧食(shi)安全,大力實施鄉村振興戰略

李克強在(zai)政府工作報告(gao)中指出,五年來,我(wo)們保障國家糧食安(an)全,大力實施鄉村振興(xing)戰略。

·扎實推進農村(cun)改革發展(zhan)。



五年來(lai)堅定擴大(da)對外(wai)開放,深化互利共贏的國際經貿合作。

李克強在(zai)政(zheng)府工作報告(gao)中指出,五年(nian)來,我們堅定擴大對外開放,深化互利共贏(ying)的國際經貿(mao)合作。面對外部環境變(bian)化,實(shi)行更加(jia)積極主(zhu)動的開放戰略,以高水(shui)平開放更有力(li)促改革促發展(zhan)。

·推動進出口(kou)穩中提質。

·積極有效利(li)用外(wai)資(zi)。

·推動(dong)高質量(liang)共建(jian)“一帶一路”。



五年來加強生態環(huan)境(jing)保護,促進綠色低碳發展(zhan)

李克強(qiang)在政(zheng)府工作(zuo)報告中指出(chu),五年來,我(wo)們加強(qiang)生(sheng)態環境保護,促進綠(lv)色低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。堅持(chi)綠(lv)水青山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀山(shan)的理念,健全生(sheng)態文明制度(du)體系,處理好發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和保護的關系,不斷提(ti)升可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能力。


加強污染(ran)治理和生(sheng)態建(jian)設(she)。堅(jian)持(chi)精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科(ke)學(xue)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、依(yi)法治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu),深入推(tui)進污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)。注重(zhong)多(duo)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)協同治(zhi)(zhi)理和區域(yu)(yu)聯(lian)防聯(lian)控,地(di)(di)級及(ji)以(yi)上城(cheng)市空氣(qi)質量優(you)良天數比例達86.5%、上升4個百分(fen)點。基(ji)本(ben)消除地(di)(di)級及(ji)以(yi)上城(cheng)市黑(hei)臭水(shui)體(ti),推(tui)進重(zhong)要河(he)湖、近岸海域(yu)(yu)污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)。加(jia)大土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染風險防控和修(xiu)復力度(du),強(qiang)化(hua)(hua)固體(ti)廢物(wu)和新污(wu)(wu)(wu)染物(wu)治(zhi)(zhi)理。全面劃定耕地(di)(di)和永久基(ji)本(ben)農田(tian)保護(hu)(hu)(hu)(hu)紅線(xian)、生(sheng)態保護(hu)(hu)(hu)(hu)紅線(xian)和城(cheng)鎮開(kai)發邊界。堅(jian)持(chi)山水(shui)林(lin)(lin)田(tian)湖草(cao)沙(sha)一體(ti)化(hua)(hua)保護(hu)(hu)(hu)(hu)和系統治(zhi)(zhi)理,實施(shi)一批(pi)重(zhong)大生(sheng)態工程,全面推(tui)行河(he)湖長(chang)制、林(lin)(lin)長(chang)制。深入實施(shi)長(chang)江流域(yu)(yu)重(zhong)點水(shui)域(yu)(yu)十(shi)年禁漁。加(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)多(duo)樣性保護(hu)(hu)(hu)(hu)。完善生(sheng)態保護(hu)(hu)(hu)(hu)補(bu)償制度(du)。森林(lin)(lin)覆蓋率、濕(shi)地(di)(di)保護(hu)(hu)(hu)(hu)率分(fen)別達到24%、50%以(yi)上,水(shui)土(tu)流失、荒漠化(hua)(hua)、沙(sha)化(hua)(hua)土(tu)地(di)(di)面積分(fen)別凈減少10.6萬(wan)(wan)、3.8萬(wan)(wan)、3.3萬(wan)(wan)平方(fang)公(gong)里(li)。人民群眾越(yue)來越(yue)多(duo)享(xiang)受到藍天白云、綠(lv)水(shui)青山。


穩(wen)步(bu)推進節能降碳。統(tong)籌能源安全穩定(ding)供(gong)應和綠色低碳發展,科(ke)學有序推進(jin)碳達峰碳中和。優化能源結構,實(shi)現(xian)超(chao)低排放的煤電機組超(chao)過10.5億千瓦,可再生(sheng)能源裝機規模(mo)由6.5億千瓦增(zeng)至12億千瓦以上,清潔能源消費(fei)占比由20.8%上升到25%以上。



五年(nian)來(lai)切實保(bao)障和改善民生(sheng),加快(kuai)社會事業發展

李克強在政府工作(zuo)報告中(zhong)指(zhi)出,五年來,我們切(qie)實保障和(he)改善民生(sheng)(sheng),加快社會(hui)事(shi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。貫徹以人民為中(zhong)心的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想,持續增加民生(sheng)(sheng)投(tou)入,著力保基(ji)本、兜(dou)底線、促公平(ping),提升公共(gong)服務水平(ping),在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)不(bu)斷增進民生(sheng)(sheng)福祉。

·促進教育公平和質量(liang)提升。

·提升醫(yi)療衛生服(fu)務能力。

·加強社會保障和服務。

·豐富人民群眾精神文化生活。



五年來推進政府依法履職和治理創新,保持(chi)社會大局穩(wen)定

李克強在(zai)政(zheng)府(fu)工作(zuo)報(bao)告中指出,五年來,我們推進(jin)政(zheng)府(fu)依(yi)法履(lv)職和(he)治理(li)創新,保持(chi)社會大(da)局穩定。推動(dong)完善法律(lv)(lv)法規(gui)和(he)規(gui)章制(zhi)度(du),提請全國人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會審議(yi)法律(lv)(lv)議(yi)案50件,制(zhi)定修訂行(xing)政(zheng)法規(gui)180件次。依(yi)法接受同級人(ren)大(da)及其常(chang)委(wei)(wei)會的(de)監(jian)督(du)(du),自覺接受人(ren)民(min)政(zheng)協的(de)民(min)主監(jian)督(du)(du),主動(dong)接受社會和(he)輿(yu)論監(jian)督(du)(du)。認真辦(ban)理(li)人(ren)大(da)代表建(jian)議(yi)和(he)政(zheng)協委(wei)(wei)員提案。加強審計、統計監(jian)督(du)(du)。持(chi)續(xu)深(shen)化政(zheng)務公開。開展(zhan)國務院大(da)督(du)(du)查。支持(chi)工會、共青團、婦聯等群團組織(zhi)更好發揮作(zuo)用。

·加強(qiang)和創(chuang)新社會治理。



五年來認真貫徹落實黨(dang)中央(yang)全面從嚴治(zhi)黨(dang)戰略部署

李克強(qiang)在政(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)報告(gao)中(zhong)(zhong)指出,五年來(lai),各級政(zheng)府(fu)(fu)認真(zhen)貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)戰略部署(shu),扎(zha)實開(kai)展“不(bu)忘初(chu)心、牢記使命”主題教育和(he)黨(dang)史(shi)學習教育,弘揚偉大建(jian)黨(dang)精神(shen)(shen),嚴格(ge)落(luo)實中(zhong)(zhong)央八項規定精神(shen)(shen),持之(zhi)以恒(heng)糾治(zhi)“四風(feng)”,重點糾治(zhi)形式主義、官僚主義,“三(san)公”經費大幅壓(ya)減。嚴厲懲處違規建(jian)設樓堂(tang)館所和(he)偷(tou)稅逃稅等(deng)行為。加(jia)強(qiang)廉潔(jie)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設。政(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)人員自覺接(jie)受法律監(jian)督、監(jian)察監(jian)督和(he)人民(min)監(jian)督。

做好經濟社會發展工作,沒有捷(jie)徑,實(shi)干為要。


民族、宗教、僑務、國防、港澳臺、外交工作五年成就

李克強在政府工(gong)(gong)作(zuo)報告中指出,過去五年,民族、宗(zong)教、僑務等工(gong)(gong)作(zuo)創新(xin)完善。

堅持(chi)黨(dang)對人民軍(jun)隊的絕對領導,國防和軍(jun)隊建設(she)取(qu)得(de)一(yi)系(xi)(xi)列新的重大成(cheng)就、發(fa)生一(yi)系(xi)(xi)列重大變(bian)革。

港澳臺工作取得新進展。

中國特色大(da)國外交全面推進。


直面問題挑戰,盡心竭力改進政府(fu)工(gong)作,不負(fu)人民(min)重托

李克強在政府工作報告中指(zhi)(zhi)出(chu),這些年我國(guo)發展取(qu)得的(de)成就,是以習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央堅強領(ling)導(dao)的(de)結(jie)(jie)果,是習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想科(ke)學指(zhi)(zhi)引的(de)結(jie)(jie)果,是全黨(dang)全軍全國(guo)各族人民(min)團(tuan)結(jie)(jie)奮斗的(de)結(jie)(jie)果。


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